各有关区应急管理局、各有关企业：

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，按照《上海市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》要求，决定组织开展危险化学品相关企业主要负责人述职述安工作，突出“一把手”狠抓“关键少数”，充分发挥其在安全生产方面的“关键作用”；通过开展危险化学品企业定期述安，进一步健全企业安全生产责任体系，推动形成一级抓一级、逐级抓落实的企业安全生产良好氛围。现将有关事项通知如下。

一、适用企业

本市取得危险化学品安全生产、经营（仓储、带有储存设施）、安全使用许可的企业，以及使用危险化学品从事生产的精细化工、化学合成药企业。

二、述职述安内容

（一）企业主要负责人述职主要内容

主动履行法律法规规定的各项安全生产职责，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程、教育和培训计划、事故应急救援预案，保证安全生产投入的有效实施，组织建立并落实双重预防工作机制，及时、如实报告生产安全事故。落实应急管理部以及本市安全生产工作要求，形成符合本企业实际的工作做法。

（二）企业述安主要内容

建立健全企业安全生产责任制和岗位安全生产职责清单，依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，按规定提取和使用安全生产费用，推动落实企业安全生产信息化系统建设，定期组织开展安全生产检查并及时消除各类事故隐患，通过安全生产教育培训等形式提升从业人员安全素质，按规定配备应急救援人员和应急救援物资，定期组织应急演练。

三、述职述安方式

（一）书面述职述安

各企业主要负责人应对照主要负责人述职主要内容，结合个人安全管理工作落实情况，撰写个人述职工作报告，于每年3月底前交由本企业安全管理机构进行存档、备查。

各企业应对照企业述安主要内容，由企业相关负责人牵头，收集梳理本企业贯彻落实安全生产工作任务举措，研究分析存在的短板漏洞和整改措施，汇总形成企业述安工作报告，于每年3月底前登录上海市危险化学品全过程监管信息系统进行报送，其中2023年工作情况报送工作请于2024年5月31日前完成。

（二）现场述职述安

各相关区应急部门和化工园区管理机构应结合辖区企业实际，定期组织开展企业述职述安现场会，原则上每年应组织一场现场会。应重点安排危险性较大、安全管理基础薄弱、近期有发生生产安全事故或者受到行政处罚的企业参与现场会，并实现三年内企业全覆盖。应重点安排企业董事长、总经理或者实际负责人作为主要负责人代表，进行现场述职，并推荐采取“脱稿述、现场问”的方式进行。现场会可邀请当地人大、政协委员代表、法律界以及行业领域专家等参与点评。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

各有关单位务必高度重视企业述职述安工作，将其作为落实政府监管责任的重要抓手，作为推动落实企业安全责任的重要手段，作为推进企业从“要我安全”到“我要安全”转变的创新方式，确保主要负责人如实述职、企业据实述安。各相关化工企业集团公司可参照组织下属公司开展述职述安工作。

（二）加强引导，推进责任落实

各相关区应急部门要加强对企业的指导服务，鼓励引导企业主要负责人按期述职述安，针对严格落实安全生产主体责任的企业，可适当减少现场督查监管频次；针对相关负责人履职不认真、不到位的企业，则应加大检查频次和执法力度，倒逼企业相关负责人履职尽责。

（三）持续推进，建立长效机制

各有关企业要建立长效工作机制，严格按照企业岗位职责开展述职述安工作，企业相关负责人有变动时，要及时调整变更。各相关区应急管理部门要结合行政审批、重点县专家指导服务、行业安全联盟以及各类专项整治等工作，多措并举推动企业落实述职述安工作要求，要充分发挥微信、微博、报刊杂志等多媒体，加强宣传报道，持续形成良好的安全生产工作氛围。

上海市应急管理局

2024年4月26日