局机关各处室，局执法总队、各直属事业单位，市安全生产协会：

《上海市应急管理局2025年内部审计工作计划》已经2025年3月31日第六次局党委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，切实加强内部控制管理工作提升质效。 

上海市应急管理局

                           2025年4月2日  

上海市应急管理局2025年内部审计

工作计划

2025年我局内部审计工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实国家、本市关于内部审计工作的各项要求，紧密结合本轮市委巡视整改工作，及2025年在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，紧紧围绕上海韧性安全城市建设中心工作，充分发挥内部审计在规范管理、防范风险、促进廉政建设等方面的重要作用，加强内部控制管理提升质效，为推动上海应急管理事业高质量发展提供有力监督保障。

一、持续强化内部审计监督机制

（一）坚持党对内部审计工作的集中领导。根据本轮局内设机构调整，对应调整局内部审计工作小组，修订局内部审计工作实施办法等管理制度，进一步加强和完善局内部审计监督机制。在局党委和局主要负责人的直接领导下，加强对年度内部审计工作计划、审计结果等重要事项的动态管理，及时依规报告内部审计发现的重大违纪违规问题线索，跟踪推进问题整改并落实长效管理机制。

（二）加强落实巡视整改和成果运用。认真落实中央和市委的巡视工作部署，严格制定本轮巡视反馈意见的整改落实方案，建立健全专项督查督办制度，压实巡视整改责任，确保巡视整改实效。举一反三，以巡视整改成果，进一步推动完善局内部控制管理，提高安全保障水平，将巡视成果转化为推动应急管理高质量发展的强大动力。

（三）加强审计与其他内部监督工作的统筹协调。进一步加强审计监督和财会监督的统筹协调，合理确定任务，强化结果共用。加强审计监督与纪检监督、干部监督等其他内部监督的协调配合，形成监督合力，发现重大违法违纪问题线索及时移送纪检机构。

二、大力加强预算绩效管理

（一）开展年度预算执行监督。按照中央八项规定精神和“过紧日子”要求，严格“三公经费”、差旅费、会议费、培训费及项目管理等支出，严格把关经济合同和资金支付。以预算执行率和绩效管理为抓手，每季度定期分析局系统、局机关财政资金使用情况，切实推进预算执行进度和绩效目标实现程度“双监控”。

（二）开展重点项目成本绩效评价。推动2024年度成本绩效评价结果应用，发布“安全生产资格考试考核”等经费项目的财政预算支出标准。推进开展危化许可证第三方技术审查经费、工贸和危化企业安全生产标准化推进、“长三角”应急管理协同发展—长三角国际应急减灾和救援博览会三个项目的成本预算绩效分析。结合分析结果，优化局购买第三方服务的项目管理制度，进一步提高预算执行绩效。

（三）开展整体支出预算绩效评价。组织局本级及局执法总队、3家直属事业单位开展项目、政策、部门（单位）整体支出绩效自评价，进一步加强部门评价质量把控，提升部门绩效管理水平。重点开展“自然灾害应急能力提升工程”“安全生产预防和应急救援能力建设”项目绩效自评价，严格落实中央转移支付专项资金的日常管理和规范支出。

三、有序实施重点领域审计监督

（一）开展财务年报审计监督。组织对所属3家事业单位市安全生产科学研究所、市应急事务和化登中心、市应急宣教中心2024年度财务年报审计。

（二）开展重点项目审计监督。按照项目建设进程，适时组织自然灾害应急能力提升工程（预警指挥、航空救援）、国家危化救援上海石化队等项目预算执行和决算审计，确保资产及时准确入账。

（三）开展固定资产管理监督。认真落实国有资产月报、年报制度。定期盘点国有资产，确保资产账账相符、安全受控。进一步加强中央补助资金形成资产的管理，落实财政部、应急管理部的管理要求，提升相关资产的使用效能。会市大数据中心，推进应急管理综合应用平台（一期）和危险化学品全过程监管信息系统（一期）项目竣工验收后的资产划转。