市公安局：
洪程栋代表、周宏代表提出的关于进一步加强电动自行车安全管理保护人民生命财产安全的建议收悉。经市消防救援总队研究，现将会办意见函告如下：
两位代表“针对《上海市非机动车安全管理条例》适时进行修改，压实快递外卖行业经营者主体责任，增加企业不履行消防安全职责的罚则”的建议对本市电动自行车消防安全管理工作具有很好的指导意义，市消防救援总队将根据两位代表的建议，积极协调推进电动自行车消防安全综合治理工作。
一、积极呼吁地方立法，进一步完善电动自行车消防安全管理工作。针对代表修改《上海市非机动车安全管理条例》压实快递外卖行业经营者主体责任，增加企业不履行消防安全职责的罚则的建议，市消防救援总队将积极配合相关职能部门，加强电动自行车管理立法调研，以推动压实快递外卖平台企业履行安全管理主体责任为出发点，争取在相关法规规章的修订中，进一步研究明晰相关单位、个人法律责任的条款内容。
二、持续加强对快递外卖平台企业履行职责的监管。一是在现行条例尚未修改情况下，市消防救援总队将联合相关部门持续推动快递外卖平台企业通过完善内部管理标准、体系，大力宣贯国家市场监管总局、国家标准化管理委员会颁布《电动自行车电气安全要求》（GB 42295-2022）、《电动自行车用充电器安全技术要求》（GB 42296-2022）和《电动自行车集中充电设施 第1部分：技术规范》（GB/T42236.1-2022）三项标准，督促指导平台企业履行消防安全主体责任。二是联合相关部门，对外卖快递平台企业相关场所、网点，以及集中停放区域、车辆开展现场联合检查，依法从严查处电动自行车相关违法违规行为。结合电动自行车相关火灾事故的延伸调查，重点针对电动自行车非法“拼、改、加”、违法违规充电、企业安全主体责任不落实等行为进行约谈警示。三是针对快递外卖平台企业电动自行车安全管理职责不落实、管理工作机制制度不健全，以及对存在问题整改不力或拒不不整改的，在现行无行政处罚罚则情况下，通过隐患曝光、约谈企业法人等方式，督促平台企业履行消防安全管理责任。
以上意见供你单位统一答复代表建议时参考。
上海市应急管理局
2023年3月17日
通讯地址：中山西路229号 邮编：200051
承办人：杨骥 电话：28955530
联系人：曹阳 电话：28955068