市规划资源局、市交通委：
毕湘利代表提出的关于优化轨道交通车站出入口与周边衔接的建议收悉。经研究，现将会办意见函告如下。
一、代表建议具有现实意义
目前，地铁已成为上海市民的首选公共交通工具，为城市交通运行带来极大便利。但同时，也确如毕湘利代表所言，地铁出入口站前广场交通接驳设计未有效落地，周边地下空间与车站的互连互通比例不高，社区慢行系统与车站的衔接不紧密等情况，对市民便利出行造成一定影响。代表提出的“注重地铁出入口站前广场交通接驳设计的建设落地，完善修订相关规范标准，破除地铁车站与周边环境地下连接的瓶颈障碍，加强社区慢行系统与轨道交通站点的衔接”等建议，对于推动地铁更好的适应城市未来发展需求，为市民提供更加便捷出行服务具有积极意义。
二、消防部门开展的工作
消防部门始终高度重视轨道交通领域消防安全管理工作。近年来，针对轨道交通站点与周边互联互通地下空间的消防安全风险，先后多次组织开展专项调研，全面排查全市轨道交通车站及周边互联互通建筑、联通通道、出入口和风井口等区域、部位消防安全隐患，加装车站侧防火卷帘20余处，推动提升硬件设施改造。针对轨道交通站点与周边互联互通地下空间的日常消防安全管理，特别是事前信息互通、事中联动响应等方面存在的薄弱环节，依托市安委会办公室印发《关于推进上海市轨道交通车站与毗邻建筑消防安全“三联机制”工作的实施意见》，组织车站及毗邻建筑、轨交与属地公安派出所、辖区消防救援站建立区域联络小组，在全市联通车站与毗邻建筑建立消防安全信息联通、火灾联防、应急联动的“三联机制”，全面明确管理边界，关联信息相互报备，共同开展隐患排查整治、应急预案编制修订和联合演练。在日常消防安全管理、隐患排查整治、火灾应急处置等方面加强联勤联防联动，实现轨道交通车站与毗邻建筑管理职责明晰、信息实时互通、隐患相互促改、应急高效响应。
三、下步措施
结合毕湘利代表的相关建议，消防部门将积极配合规划、交通等部门和申通集团建立综合管控与协调平台，进一步深化推进地铁车站与毗邻建筑消防安全管理“三联机制”的落实，有效提升轨道交通车站与毗邻建筑消防安全管理和火灾防控工作水平。同时，配合规划资源、交通、住房城乡建设管理等部门开展相关技术标准规范的调研修订工作，结合轨道交通消防管理中发现的问题和实践经验，重点围绕轨道交通消防设计与应急救援行动结合、运营消防安全管理等方面进行研究，为轨道交通项目规划设计、建设施工和日常管理提供消防经验和消防安全保障。
以上意见供你单位统一答复代表建议时参考。
上海市应急管理局
2023年3月27日
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