2023年,应急管理部修订出台《化工园区安全风险排查治理导则》,要求有危险货物车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合要求的危险货物车辆专用停车场并严格管理。
本市3个化工园区(上海化学工业区、上海碳谷绿湾产业园、杭州湾经济技术开发区)于2000年前后开始建设运行。由于历史因素、客观条件、土地规划、政策规定等原因,3个化工园区均未规划建设危险货物车辆专用停车场,目前在园区内重新选址、规划、建设专用停车场,也不具备土地等条件。上海化学工业区管委会为解决部分化工企业危险货物车辆停车难的问题,在园区空地开辟临时停放区域,但不能完全符合专用停车场的安全条件。
2023年6月,本市修订发布《上海市危险化学品管理办法》,在确保安全的前提下,取消了夏季危险货物道路运输相关禁令,道路运输状况又有所变化。因3家化工园区采取了封闭化管理和车辆预约制度,无法提前进入园区的危险货物运输车辆停放在社会道路上,存在安全风险。
2023年以来,市安委会办公室、市交通委会同市规划资源局和本市3个化工园区管理机构,组织召开多次专题会议、研究土地规划、开展实地察看、调研园区停车需求、赴外地学习取经、组织专家论证等,积极推进本市化工园区配套建设危险货物车辆专用停车场事宜,现已取得有效进展。
经报市领导,将上海北芳储运集团有限公司(简称北芳储运)内部停车场(金山区合展路88号,93个车位)和上海中石化工物流股份有限公司(简称中石化工物流)内部停车场(金山区沪杭公路10501号,20个车位)对外开放,作为本市3个化工园区配套危险货物车辆停车场,满足园区部分社会车辆停车需求。其中:北芳储运停车场可按照标准不超过20%比例停放重型车辆,但禁止停放液化烃类重型车辆。停车收费按照有关规定执行。
三、下一步工作打算
市安委会办公室、市交通委将会同3个化工园区及2座停车场管理单位,做好以下工作:
一是指导3个化工园区与北芳储运或中石化工物流签署配套停车场合作协议,明确权利和义务,引导运输车辆进入配套停车场停放,有效管控杭州湾北岸区域危险货物运输车辆安全风险。
二是督促北芳储运、中石化工物流严格落实安全生产主体责任,进一步健全安全设施、提升停车场建设条件,引导危险货物运输车辆有序出入、合规停放,加强对运输车辆的巡查检查和管理,确保运输车辆和停车场安全。
三是会同化工区管委会及金山区、奉贤区有关部门加大工作指导和监督检查力度,强化危险货物运输车辆违规停放整治,强化危险货物运输环节监管,形成工作合力。
最后,再次感谢你们提出的宝贵意见及建议。
上海市应急管理局
2023年5月27日
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