市住房城乡建设管理委、市房屋管理局：

陈伟栋代表提出的关于电动自行车管理的意见建议收悉。经研究，现将会办意见函告如下：

一、关于“僵尸车”治理

截至7月底，从市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班统计来看，本市注册登记电动自行车共1150余万辆，现已排摸在用车辆为580万辆，占登记总数的51%。大量车辆未纳入统计，一方面，由于排摸过程中存在疏漏；另一方面，就是存在大量所谓的“僵尸电动自行车”，初步排摸全市约有近100万辆，还有近200万辆存量废旧自行车。大量“僵尸车”的存在，挤兑了有限的非机动车停车公共资源，造成很大的安全隐患。

4月9日，市安委会印发了《关于开展电动自行车安全治理攻坚行动的工作方案》，全面部署电动自行车安全专项治理工作。其中明确提出，各区各街镇要指导居（村）委，组织物业管理单位在小区醒目位置张贴清理无牌证车、废弃电动自行车通知书，告知居民清理废旧电动自行车（含自行车），限期对无人认领的废弃电动自行车进行集中处置，坚持清理“僵尸车”现象。

综合人大代表建议和本市实际，近期，市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班专门下发了一期关于《清理“僵尸车”顽症，净化“停放充”环境》工作提示，开展针对重点小区、重点场所、重点部位的拔点攻坚“回头看”，并督促基层街镇加快推进电动自行车停放区域的充电设施的建设，告知市民主动认领和报废存量废弃车辆，参与电动自行车以旧换新补贴活动等。目前，此项工作在全力推进中。

二、关于提升充电设施效能

目前，本市在充电桩建设方面，仍面临“建设成本高”“选址要求高”“充电价格高”的“三高”问题。现已要求各区、各部门要精准施策、因地制宜，完善服务措施，兼顾安全便利，主动谋思路、想办法，努力解决好老百姓“充电难”的烦心事，实行“一小区一策（方案）”或“一村居一策（方案）”，确保充电设施增加但总体风险可控。当前，“电动自行车停放充电设施，必须达到地方规定的配建比”已明确列入市电动自行车全链条整治考核范围。目前，全市有充电桩插口约260万个，充换电柜插口约15万个，共计约275万个，合计数与电动自行车排摸底数比为49%，但与实际全市电动自行车实际保有量比会更低。当下，各区离1:2总体目标还有相当差距，将鼓励结合“城市更新”“美丽家园”等，继续提高充电口与电动自行车数量配建比例。同时，要求提升充电桩效能，目前，市发展改革委已制定充电企业“白名单”，尽最大努力，统一充电桩产品、充电效能和收费标准；国家发展改革委、市场监管总局日前联合印发了《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》，本市电动自行车充电费用相关政策规定已在制定中，正式出台后将抓好落实。

三、下一步措施

    本市将有力推进新一轮拔点攻坚行动“回头看”。各区、各部门对第一轮停放充场所整治情况进行评估总结，杜绝“违停回潮”。继续加大“僵尸车”清理处置，切实降低火灾事故风险。各区专班积极开展“四不两直”督导检查，动态管理新一轮拔点攻坚对象，确保“发现一处上账一处、上账一处闭环一处”。借助媒体，发动群众，努力营造电动自行车社会共治氛围，净化电动自行车有序停放环境。

以上意见供你单位统一答复代表建议时参考。 

                             上海市应急管理局

                             2024年9月4日  

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