张之崟等代表：

您提出的关于在崇明区新布局一座综合性应急物资储备库的建议收悉。我局会市发展改革委、市规划资源局、市财政局和崇明区人民政府认真研究，现将办理情况答复如下。

一、本市已基本建立市、区、街镇、居村和家庭五级储备及市、区、街镇三级保障格局

市级层面以粮棉等大宗商品、救灾物资、防汛物资及消防、交通、绿容等市级专业储备为主，区级层面以人员转移安置救灾物资和食品、饮用水等生活必需品及行业养护处突物资储备为主，街镇和居村以个人应急防护、水电通讯等生命线基础设施维护及防汛、树木倒伏、零星火灾先期处置抢险物资储备为主，家庭基本以本市“家庭应急物资储备建议清单”为基础，储备了部分应急物品、应急工具和应急药具。在财政部门支持下基本形成市、区、街镇三级应急物资储备保障机制，三级储备共享共用，互为补充。

二、崇明区特殊的地理位置要求三岛加强应急准备

崇明三岛地处长江出海口，因水而兴，也有天灾水患之忧。正如代表所述，崇明区与上海城区交通以长江隧桥和轮渡为主，在极端自然灾害影响下，封交停航，崇明三岛只能应急自保。目前崇明区共有5个较大物资仓库，分别为1个区经委老滧港物资库，4个区水务局防汛物资库。布局上崇明东部地区没有综合性应急物资储备库。近5年来崇明三岛台风转移安置人数最多只有15423人，储备的生活救灾物资保障仍存在缺口。若遇超强台风等极端天气灾害，应急救灾物资储备保障必捉襟见肘。

为长之计，崇明三岛必须加强应急准备。

三、统筹谋划崇明三岛应急保障

应急物资是有力有序有效开展抢险救援救灾的重要保障，在崇明区新布局一座综合性应急物资储备库，对于提升崇明区应急物资保障能力有积极意义，是立足“全灾种、大应急、大救援”、落实《上海市综合防灾减灾规划（2022-2035）》、完善应急保障布局体系之举，应对储备品种、规模、方式和必要性开展充分研究。

目前，本市正在研究“十五五”韧性安全城市发展规划编制，我局将结合崇明区的经济发展和城区安全需求，以极限思维，统筹谋划崇明三岛应急保障。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见及建议。 

                             上海市应急管理局

                            2025年5月14日 

通讯地址：复兴中路593号       邮编：200020

承办人：郑建楠                 电话：23305923

联系人：郁毓                   电话：23305985