市经济信息化委：

根据沪府办提〔2025〕004774号公文办理便函要求，现将第1号、第61号、第64号议案会办意见函复如下。

我局作为《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》中“应急救援场景”推广应用的牵头单位之一，会同市卫生健康委、市消防救援局、市公安局、民航华东地区管理局等相关单位，积极拓展低空应急救援场景，建强救援力量，研究救援现场无人机管理规范，助力本市低空经济产业高质量发展。

一、推动空中应急医疗试点场景应用。我局会同市卫健委、申康医院发展中心、市经信委等部门，推动利用本市三甲医院直升机停机坪、应急体系直升机起降设施资源，开展低空应急医疗和紧急病患转运服务，推动紧急医疗物资无人机配送试点。

二、建强空中应急救援力量。依托市消防救援局空勤救援队伍执行消防救援灾情侦察、通信保障、力量投送、灭火救援等空中救援任务。依托市公安局警务航空队承担道路交通管理、治安巡逻防控、城市应急救援等任务。依托交通运输部东海救助局第一飞行队，执行上海海域应急救援任务。

三、规范应急救援现场无人机行动。针对应急救援现场民用无人机闯入等问题，我局正会同市公安局推动制定本市突发事件现场无人机飞行管理暂行规定，强化救援现场空域管理。

四、推动应急救援航线快速申请审批。为保证空中应急救援时效性，我局与民航华东地区管理局、空军上海基地、市公安局警务航空队等单位，就事故现场应急救援事项形成共识，确保事故发生后，随时申请、及时起飞、快速处置。 

上海市应急管理局

2025年5月16日