各相关单位、各区应急管理局：
为深入开展应急演练工作，提升本市应急救援能力水平，经商相关单位，我局汇总编制了《2023年度市级应急演练计划》，现印发给你们，请认真组织实施。
各相关单位、各区应急管理局要高度重视应急演练，参照编制本系统、本地区的演练计划，督促指导演练牵头单位做好组织实施工作，及时开展复盘评估，促进演练成果转化，确保应急演练高质高效。我局将组织年度应急演练优秀案例评选。
上海市应急管理局
2023年3月23日
（联系人：贾承恩，手机：18918880311，微信号同手机号）
2023年度市级应急演练计划
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理重要论述，按照市委、市政府加强应急管理体系建设的部署，推动应急预案、救援力量、协调机制、应急保障等工作落实落细，经商各有关单位，编制2023年度市级应急演练计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产重要论述，以打赢防范化解重特大事故灾害风险攻坚战为核心目标，以提升应急救援能力为主要任务，通过有计划、有重点地组织开展高水平应急演练，验证应急预案的实用性和可操作性，检验救援力量响应协作机制，完善应急保障体系，提升应急救援能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、总体计划
为保持演练工作延续性，深化应急演练工作，我局统筹规划、精准定位，编制了“1+5”市级应急演练计划。其中，市应急局牵头主办上海市应急救援队伍实战拉动演练，会同临港新片区管委会共同组织洋山港国际货轮LNG加注船重大泄漏事故实战演练，市住房城乡建设管理委牵头组织房屋灾害事故应急处置综合演练，宝山区人民政府会同宝武集团开展“央企-属地”联合应急演练，市消防救援总队牵头组织城市灾害事故综合救援，黄浦区人民政府组织红色建筑防灭火以及密集场所人员疏散演练。
三、具体安排
（一）“沪应-2023”上海市应急救援队伍实战拉动演练。
牵头单位：市应急局。
演练时间：2023年6月。
（二）房屋灾害事故应急处置综合演练。
牵头单位：市住房城乡建设管理委。
演练时间：2023年6月。
（三）“央企-属地”联合应对危险化学品泄漏事故实战演练。
牵头单位：宝山区人民政府、宝武集团、市安全生产协会。
演练时间：2023年6月。
（四）城市灾害事故综合应急救援演练。
牵头单位：市消防救援总队。
演练时间：2023年8月。
（五）“铸安行动”中心城区综合应急演练。
牵头单位：黄浦区人民政府、申通集团。
演练时间：2023年9月。
（六）洋山港国际货轮LNG加注船重大泄漏事故实战演练。
牵头单位：市应急局、临港新片区管委会。
演练时间：2023年9月。
四、工作要求
（一）高度重视，明确责任。做好应急演练工作，是检验指挥机制、应急预案、救援队伍、应急装备的必要途径，是提高应急处置能力的重要手段。各单位和各区应急管理局要高度重视应急演练，认真谋划组织本系统、本地区演练工作，把应急演练向行业部门、企事业单位、基层社区延伸，落实好人员、经费、场地、装备和安全等各项保障，确保应急演练高效有序进行。高危行业领域和人员密集场所至少半年组织一次生产安全事故应急演练，常态化开展覆盖全员的应急疏散演练。要依法开展应急演练执法检查。
（二）聚焦实战，注重实效。要研判事故及可能引发的次生衍生风险，充分考虑可能产生的链式反应和意外情景、极端条件，关注新领域和新业态动向，注重新技术装备应用，有计划地开展多力量协同的联合演训，将信息搜集报送、会商研判、应急响应、指挥流程、力量调派、救援处置、现场保障等机制在演练中予以重点体现，场景构建可适度前瞻。在演练实施过程中，结合实际组织社会力量和志愿者参与，普及应急知识，提高社会公众的主动避险意识和自救互救技能。
（三）厉行节约，科学评估。充分利用现有资源，灵活选择多种形式和方法开展应急演练，演练全过程要严格遵守廉洁纪律，确保不碰底线红线。高度重视应急演练的复盘评估工作，把评估纳入演练筹划、准备、实施全过程，检视应急准备和处置过程中思想认识、组织指挥、力量协同、物资装备、舆情引导等方面存在的短板弱项，针对评估发现的问题，及时制定整改措施，通过评估突出总结提升、促进预案衔接、优化处置流程，进一步完善应急准备，为高效应对突发事件提供有力支撑。