国家防灾减灾救灾委员会办公室：
2026年5月12日是第18个全国防灾减灾日，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。上海市防灾减灾救灾委员会办公室（以下简称“市防减救灾办”）深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”主题，在全市范围内组织开展宣传展示、知识普及、技能培训、隐患排查、应急演练等工作，通过多维度的活动设置，展示了本市在应急管理与防灾减灾领域的相关成果，营造了全社会“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。现将相关工作总结报告如下。
一、强化统筹部署，凝聚全域工作合力
根据国家防灾减灾救灾委员会办公室统一部署，市防减救灾办部署全市防灾减灾日宣传周各项工作，要求各区和市防减救灾委各成员单位提高思想认识，凝聚多方合力，深刻认识提高防灾减灾救灾能力的重要意义。全市围绕宣传周主题，策划举办了一批宣传培训教育活动，排查整治了一批灾害风险隐患，组织开展了一批综合应急演练。各区、各有关部门（单位）根据区域实际和行业特点，持续加强项目活动内容、机制和载体形式创新，通过专题节目、集中采访、专家讲座、在线访谈及知识竞赛等多种形式，不断扩大防灾减灾科普宣教覆盖面和影响力，大力营造全社会关心防灾减灾的舆论氛围，取得了良好的宣传成效。
二、深化科普宣教，培育全民减灾文化
全市坚持线上线下融合、传统创新并举，开展分众化、精准化宣传，推动防灾减灾知识“五进”落地，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
市级层面示范引领、打造标杆。5月11日下午，市防减救灾办、市应急局、宝山区政府共同举办上海市2026年“5·12”防灾减灾宣传周主题活动暨“沪应-2026”多灾种实战应急救援演练，上海市委常委、常务副市长吴伟出席活动。活动现场展演了防灾减灾情景剧《我家有隐患》，防灾减灾歌曲《防灾减灾“三字经”》，发布了学生地震应急避险“千校千练”活动，并设置科普展示、装备体验、互动游戏等区域，通过沉浸式体验普及避险技能。5月7日-9日，第五届长三角国际应急减灾和救援博览会成功举办，应急管理部党委委员、副部长徐加爱，上海市委常委、常务副市长吴伟出席博览会开幕启动活动。本次博览会以“高水平安全服务高质量发展——应急就在你我身边”为主题，聚焦基层应急能力建设、安全应急文化培育和社会协同共治，集中展示4000 余件应急装备，开展70余场主题活动，中外参观观众约8万人次，参与公益科普活动观众超1.2万人次，有效推动长三角防灾减灾协同发展。线上依托政务新媒体、户外大屏、公交地铁等载体，推送上海市2026年“5·12”全国防灾减灾日公益宣传片，公益海报、宣传折页，扩大宣传覆盖面。
各区因地制宜、特色鲜明。静安、长宁、闵行等区举办防灾技能挑战赛，开展防灾避险进社区-送教上门活动，开设全民安全公开课，聚焦老旧小区、商圈开展精准宣教；黄浦、虹口、奉贤、崇明等区结合辖区实际，通过宣传早市、文艺展演、入户宣讲、技能培训等形式，普及防灾减灾知识，覆盖社区、农村、校园、企业、商圈等重点区域，有效提升全民安全素养。
三、聚焦实战实训，提升应急处置能力
全市坚持“以演促练、以练备战”，聚焦地震、火灾、台风、水域事故等高频灾害场景，开展多层级、多科目实战演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍。
市级演练强化协同、淬炼本领。市应急局牵头开展“沪应-2026”多灾种实战应急救援演练，模拟台风影响造成的次生衍生灾害，全流程检验跨部门、跨区域联动响应能力；市海洋局开展海洋灾害应急演练，模拟多灾种叠加场景，完善预警处置流程。
各区演练贴近基层、务实高效。普陀、虹口、静安、闵行、浦东等区结合辖区风险，开展综合应急演练，覆盖疏散逃生、抢险救援、医疗救护等科目；徐汇、松江、嘉定、奉贤等区常态化开展社区避险、校园疏散、防汛抢险、消防灭火等演练，贴合基层实际、突出实战实效，有效提升基层应急处置和群众自救互救能力。
四、深化隐患排查，筑牢城市安全底线
全市坚持“预防为主、关口前移”，聚焦重点区域、重点领域、关键环节，开展拉网式、地毯式隐患排查。普陀区结合执法检查，排查企业应急预案、物资储备情况；虹口、静安区聚焦老旧小区、地下空间、沿街商铺，排查消防通道、电气线路、防汛设施隐患；浦东、闵行、奉贤、青浦、崇明等区重点排查防汛仓库、排水设施、燃气设备、电动车充电区等，建立隐患台账，实行销号管理，切实将风险隐患消除在萌芽状态。
五、夯实基层基础，健全长效工作机制
全市以宣传周为契机，着力补短板、强弱项，持续加强基层队伍、阵地、制度建设，推动防灾减灾工作常态化、长效化。浦东、普陀、崇明等区开展灾害信息员专项培训，覆盖社区网格员、村居骨干，提升隐患排查、信息上报、初期处置能力；虹口、普陀、杨浦、嘉定等区组建社区应急队伍，常态化开展技能培训，升级公共安全教育馆，授牌应急避难场所示范点，打造应急驿站。此外，各区依托社区服务中心、校园、商圈，建设常态化科普阵地，实现基层宣教常态化、便捷化。
此次宣传周活动组织有力、内容丰富、成效显著，有效提升了全民防灾减灾意识和应急处置能力，夯实了城市安全运行基础。下一步，本市将持续深入贯彻习近平总书记重要指示精神，以更高标准、更实举措，常态化推进防灾减灾救灾工作，不断完善防灾减灾体系，切实守护人民群众生命财产安全，为上海高质量发展提供坚实安全保障。
特此报告。
上海市防灾减灾救灾委员会办公室
2026年5月20日