根据《关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见》（沪建建管〔2009〕61号）和《上海市城乡建设和交通委员会关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知》（沪建交〔2009〕243号）规定，上海市城乡建设和交通委员会是本市建筑业特种作业管理的行政主管部门。