上海市应急管理局关于征集2021年
上海市应急管理研究课题承担单位的通告
为进一步聚集社会力量共同关注应急管理，提升本市应急救援、安全生产、防灾减灾等应急管理领域相关课题研究水平，推动应急管理工作科学发展，上海市应急管理局决定向社会公开征集2021年部分应急管理研究课题承担单位。现将有关事项通告如下。
一、 课题设置
本年度公开征集的课题包括：
（一）课题一：民法典与应急管理法律制度研究
研究内容：系统梳理《民法典》中有关应急救援、安全生产、防灾减灾等应急管理领域内容，包括但不限于生产安全事故与民事侵权责任，应急征用、处置与补偿，强制缔约等。提炼要点，与现行应急管理制度对照比较，提出下一步工作建议。本课题意在探索运用民事法律机制解决应急管理领域行政管理实际问题的策略与方法，促进系统完备、科学规范、运行高效的应急管理法规政策体系建设，以权利意识深化对职权法定原则的理解和运用，妥善处理职权法定与民事权利关系。
（二）课题二：工贸行业安全生产精准化执法研究 ( 二）
研究内容：结合有色、建材、轻工、纺织、商贸等工贸行业生产特点，分析生产加工过程中重点场所、环节和部位，发现关键的风险控制点；相关行业企业安全生产常见的事故类型，分析整理具有针对性的事故预防和隐患整改措施；研究分析相关行业具有可操作性的《监督检查指导手册》，为精准化执法提供便利工具；研究制定重点部位关键环节安全设备目录，并适时申请地方标准。
（三）课题三：基于psa技术的城市安全发展质量评估方法和模型研究
研究内容：基于核电、航天行业应用成熟的psa(概率安全评价)技术，对国内外城市风险大数据进行收集；对基于psa技术的城市风险评估的方法、模型进行研究，提出适用于我国城市风险评估的psa方法、流程步骤，构建典型的城市风险事件树模型，为有关部门制定国家标准奠定基础。
（四）课题四：应急管理突发事故（件）新闻应对指引导则
研究内容：以新一轮机构改革完成，中央到地方应急管理部门成立以后，应急管理领域内重大突发事故（件）的新闻应对工作为案例，分析研究融媒体乃至自媒体时代，突发事故（件）的舆情走向，研究相应新闻应对的方式方法，尝试提出一套基于符合上海工作实际和应急管理工作需要的新闻应对指引或者导则，为本市应急管理突发事故（件）新闻应对建立规范化、流程化、标准化的“工作手册”。
（五）课题五：科研实验室等危险化学品使用安全管理研究
研究内容：以张江国家科创中心有关企业及本市部分高校实验室等危险化学品使用单位为重点，通过走访、座谈、问卷等形式开展调研，结合危险化学品使用单位排查数据，分析科研、实验室等危险化学品使用、储存及安全管理现状，了解相关单位在危险化学品安全管理方面的短板和不足。借鉴先进企业危险化学品安全管理方面的有益做法和有效措施，对进一步加强危险化学品使用环节安全管理提出针对性对策措施，为制定实验室等安全标准提供依据。
二、 课题执行时间
课题执行时间为2021年5月至2021年12月。课题承担单位在2021年12月前向我局提交课题研究报告。我局将适时组织课题成果汇报会并进行结题验收。
三、 申报要求及相关事项
（一）具有与课题研究内容相关研究经验的各高校、科研院所、社会组织等均可以组织申报。鼓励各单位联合申报。本次课题征集不接受个人申请。
应征人应组成课题组，经课题组组长所在单位签署意见并加盖公章后，方可申报。课题组组长应具有较高的理论素养和较强的研究、组织和协调能力。
（二）应征单位须根据研究专长，选定申报课题，并填写《2021年上海市应急管理局研究课题申请书》（见附件），于2021年5月31日前,将加盖公章的申请书送我局协作发展处（研究室）（邮寄以邮戳时间为准）。逾期不予受理。
（三）每个课题的研究经费不高于人民币5万元。
（四）我局将组成课题研究评审小组，对课题申请书进行评审，最终确定课题承接单位。
确定课题承接单位后，我局将通告课题承接单位征集结果。
（五）课题研究成果的知识产权归我局所有。
（六）联系人：沙奇超，联系电话：021-54667367，传真：021-54667349，电子邮箱：sqc12350@163.com
附件：2021年上海市应急管理局研究课题申请书
上海市应急管理局
2021年5月11日