为补齐本市标准体系短板、充实本地技术标准供给，强化场所建设、运维全流程专业指引，推动全市应急避难场所规范化、标准化长效发展，上海市应急管理局拟委托第三方专业机构开展应急避难场所设计标准和管护使用标准研究项目，面向社会公开征集承担单位。现就有关事项通告如下。
一、项目基本情况
项目名称：应急避难场所设计标准和管护使用标准研究项目。
项目需求：组建专业项目研究组，严格对标应急管理部最新政策文件与行业技术要求，立足上海超大城市防灾特色、场所建设现状，对现行地方标准《应急避难场所设计标准》（DG/TJ 08-2188-2023）开展系统性、全维度修订完善，补齐现有标准短板，构建贴合本市实际、衔接国家规范的场所建设技术指引。需以应急管理部现行政策规范为根本遵循，重点依托《应急避难场所管护使用规范》（GB/T 33744-2025）核心内容，结合本市避难场所运维管理、应急启用、日常保障等实际工作痛点，研究编制本市应急避难场所管护使用专项标准，明确日常运维、物资管理、应急启用、人员安置、后期恢复等全流程管理细则。
项目经费：预算限额人民币20万元。
履约期限：2026年9月至2026年11月
二、申报单位要求
1.忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德，未曾受过刑事处罚、行业处罚和纪律处分的企事业单位、社会组织等均可以组织申报。
2.具备应急避难场所设计、评估、建设、管理相关的从业经验，承担过应急避难场所设计、评估、建设、管理等类似项目，熟悉上海市应急避难场所建设管理现状，具有项目所需的技术服务人员和资料设备。
3.具有健全的内部管理制度和质量控制制度，能够为项目组提供项目相关行业的专家支撑系统。须严格遵守数据和成果资料安全保密的有关法律法规，签订保密协议。
4.应为本项目配备专门团队，团队规模不少于10人。项目负责人具有扎实的专业知识和丰富的从业经验，承担过应急避难场所设计、评估、建设、管理类项目，且具有较强的项目组织实施能力和综合协调能力，能够根据项目的实际进展状况以及针对各种非常规情况，提出切实可行的解决方案和办法。
三、申报单位响应
申报单位填写《项目申请书》（见附件），于2026年9月21 日18：00前，将加盖公章的申请书报送我局防灾减灾处。逾期不予受理。
申报方式：传真或电子邮件
联系方式：电话：23305895；传真：23305899
电子邮箱：yjjjzc@yjglj.shanghai.gov.cn
附件：项目申请书
上海市应急管理局
2026年9月14日