关于推进上海市高危行业领域“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知
索引号：AE2130000-2017-003
发布时间：2017-08-24
关于推进上海市高危行业领域“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知
各区安全监管局：
为从根本上有效防范和遏制重特大事故发生，根据《国家安全监管总局关于开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知》精神，在上海华谊涂料有限公司、科思创聚合物（中国）有限公司完成省级试点示范项目既定目标的基础上，市安全监管局决定在各区继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动。现就有关事项通知如下：
一.工作目标
通过“机械化换人、自动化减人”试点示范企业建设，
建立并完善我市高危行业领域“机械化换人、自动化减人”推进机制和标准体系，推动危险化学品等高危行业领域机械化、自动化进程。到2018年6月底，实现高危作业场所作业人员减少30%以上，大幅提高企业安全生产水平。
二.专项行动内容
（一）危险化学品
1.重点监管危险化学品和化工工艺装置自动化。
通过采用自动化控制和智能感知预警技术,应用过程控制系统、安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统,实现涉及重点监管危险化学品、重点监管化工工艺装置的自动化生产和智能化监控。
2.重大危险源安全管理自动化。
通过采用远程监控、遥控应急处置技术,应用可监测温度、压力、液位、流量、组份等参数的实时监测预警系统和可燃、有毒、有害气体泄漏检测报警装置,实现危险化学品重大危险源的安全管理自动化。
3.间歇式化工生产机械化、自动化。
通过采用自动控制技术,应用DCS、PLC等过程控制系统,代替间歇式化工生产过程中进料、配比、反应、放料等岗位的人工操作,实现间歇式化工生产机械化、自动化。
4.化工企业固体产品包装机械化。
通过采用自动控制技术,应用自动包装机械、自动输送机械等设施,代替化工企业固体产品人工包装,实现化工企业固体产品包装机械化作业。
（二）其他高危行业领域
1.高温熔融金属区域生产工艺机械化、自动化。
通过开展智能化冶炼和连铸技术改造，提高工艺技术自动化水平。完善安全联锁系统、有毒有害因素检测信息系统等，提高工艺装备自动化水平。
2.涉爆粉尘领域生产机械化、自动化。
通过研究隔爆装置通用技术特点，建立隔爆装置有效性评价体系，推动工艺条件下的粉尘特性和连通设备间的爆炸传播研究，提炼工业粉尘防爆技术规范和标准。
3.有限空间作业、检修作业机械化、自动化。
通过场外预制、视频监控等方法减少作业时间和作业人数，对检修作业通过科学决策、采用先进工机具等措施减少人力劳动强度。
三.工作内容
（一）推荐示范企业项目。
各区安全监管局要根据本区实际情况，选定1～2家企业作为区级试点示范企业，督促制定实施方案，并于2017年9月15日前将试点示范企业名单和实施方案报市安全监管局。
（二）指导推进项目实施。
各区安全监管局要认真督导示范企业方案实施，积极协调实施过程中遇到的困难和问题，组织交流先进经验和做法；及时将实用先进的技术、工艺、经验等转化上升为标准规范。
（三）总结专项行动成果。
2018年6月底前，市安全监管局将对各区、各示范企业进行“机械化换人、自动化减人”专项行动成效进行检查考核，对优秀试点示范成果在全市范围内进行宣传推广。
四.工作要求
（一）高度重视、加强领导。
各区安全监管局要深刻认识做好专项行动工作的重要性和必要性，仔细排摸本区高危行业领域基本情况，加强组织领导，制定实施方案，明确责任人和具体联络人。
（二）落实责任，加强督导。
在开展专项行动期间，各区安全监管局要做到每季度对确定的示范企业检查调度一次，要通过组织召开经验学习会、技术研讨会等形式，加强交流合作。市安全监管局将对推进情况开展日常检查和重点督查，并将完成情况纳入年度区政府安全生产考核内容。
（三）统筹协调,整体推进。
专项行动要坚持以企业为主、政府引导。在充分发挥企业责任主体作用的同时,政府及相关部门要加强政策研究,对专项行动示范项目优先给予资金支持及政策扶持。
（四）加强宣传,强化引导。
充分利用多媒体,宣传开展专项行动的目的意义、方法步骤,宣传依靠机械化、自动化实现安全生产的先进典型,引导企业坚定地走依靠科技进步保障安全生产的正确道路,为专项行动创造有利的舆论环境。
附件：1.试点示范企业名单/api/source/material/material/file?pathname=2/0037/95/95e834aa82f94e6c88dc049b0f329851/6ff9c32c8ed061a068020bba01be8e78.docx
2.试点示范实施方案/api/source/material/material/file?pathname=2/0037/20/20f57e03061c44ea86c31c22c13de43f/5b13c830047e03bfae46b404bff2c9f8.docx
上海市安全生产监督管理局
2017年8月15日
（联系人：孙巧楠，电话：54667106，电子邮箱：qnsun@ajj.shanghai.gov.cn）
各区安全监管局：
为从根本上有效防范和遏制重特大事故发生，根据《国家安全监管总局关于开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知》精神，在上海华谊涂料有限公司、科思创聚合物（中国）有限公司完成省级试点示范项目既定目标的基础上，市安全监管局决定在各区继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动。现就有关事项通知如下：
一.工作目标
通过“机械化换人、自动化减人”试点示范企业建设，
建立并完善我市高危行业领域“机械化换人、自动化减人”推进机制和标准体系，推动危险化学品等高危行业领域机械化、自动化进程。到2018年6月底，实现高危作业场所作业人员减少30%以上，大幅提高企业安全生产水平。
二.专项行动内容
（一）危险化学品
1.重点监管危险化学品和化工工艺装置自动化。
通过采用自动化控制和智能感知预警技术,应用过程控制系统、安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统,实现涉及重点监管危险化学品、重点监管化工工艺装置的自动化生产和智能化监控。
2.重大危险源安全管理自动化。
通过采用远程监控、遥控应急处置技术,应用可监测温度、压力、液位、流量、组份等参数的实时监测预警系统和可燃、有毒、有害气体泄漏检测报警装置,实现危险化学品重大危险源的安全管理自动化。
3.间歇式化工生产机械化、自动化。
通过采用自动控制技术,应用DCS、PLC等过程控制系统,代替间歇式化工生产过程中进料、配比、反应、放料等岗位的人工操作,实现间歇式化工生产机械化、自动化。
4.化工企业固体产品包装机械化。
通过采用自动控制技术,应用自动包装机械、自动输送机械等设施,代替化工企业固体产品人工包装,实现化工企业固体产品包装机械化作业。
（二）其他高危行业领域
1.高温熔融金属区域生产工艺机械化、自动化。
通过开展智能化冶炼和连铸技术改造，提高工艺技术自动化水平。完善安全联锁系统、有毒有害因素检测信息系统等，提高工艺装备自动化水平。
2.涉爆粉尘领域生产机械化、自动化。
通过研究隔爆装置通用技术特点，建立隔爆装置有效性评价体系，推动工艺条件下的粉尘特性和连通设备间的爆炸传播研究，提炼工业粉尘防爆技术规范和标准。
3.有限空间作业、检修作业机械化、自动化。
通过场外预制、视频监控等方法减少作业时间和作业人数，对检修作业通过科学决策、采用先进工机具等措施减少人力劳动强度。
三.工作内容
（一）推荐示范企业项目。
各区安全监管局要根据本区实际情况，选定1～2家企业作为区级试点示范企业，督促制定实施方案，并于2017年9月15日前将试点示范企业名单和实施方案报市安全监管局。
（二）指导推进项目实施。
各区安全监管局要认真督导示范企业方案实施，积极协调实施过程中遇到的困难和问题，组织交流先进经验和做法；及时将实用先进的技术、工艺、经验等转化上升为标准规范。
（三）总结专项行动成果。
2018年6月底前，市安全监管局将对各区、各示范企业进行“机械化换人、自动化减人”专项行动成效进行检查考核，对优秀试点示范成果在全市范围内进行宣传推广。
四.工作要求
（一）高度重视、加强领导。
各区安全监管局要深刻认识做好专项行动工作的重要性和必要性，仔细排摸本区高危行业领域基本情况，加强组织领导，制定实施方案，明确责任人和具体联络人。
（二）落实责任，加强督导。
在开展专项行动期间，各区安全监管局要做到每季度对确定的示范企业检查调度一次，要通过组织召开经验学习会、技术研讨会等形式，加强交流合作。市安全监管局将对推进情况开展日常检查和重点督查，并将完成情况纳入年度区政府安全生产考核内容。
（三）统筹协调,整体推进。
专项行动要坚持以企业为主、政府引导。在充分发挥企业责任主体作用的同时,政府及相关部门要加强政策研究,对专项行动示范项目优先给予资金支持及政策扶持。
（四）加强宣传,强化引导。
充分利用多媒体,宣传开展专项行动的目的意义、方法步骤,宣传依靠机械化、自动化实现安全生产的先进典型,引导企业坚定地走依靠科技进步保障安全生产的正确道路,为专项行动创造有利的舆论环境。
附件：1.试点示范企业名单/api/source/material/material/file?pathname=2/0037/95/95e834aa82f94e6c88dc049b0f329851/6ff9c32c8ed061a068020bba01be8e78.docx
2.试点示范实施方案/api/source/material/material/file?pathname=2/0037/20/20f57e03061c44ea86c31c22c13de43f/5b13c830047e03bfae46b404bff2c9f8.docx
上海市安全生产监督管理局
2017年8月15日
（联系人：孙巧楠，电话：54667106，电子邮箱：qnsun@ajj.shanghai.gov.cn）